Прокуратура разъясняет

июнь 2018 года 

Ни для кого не секрет, что нахождение в состоянии алкогольного опьянения за рулем является огромной угрозой безопасности, как самого водителя, его пассажиров, так и ни в чем неповинных других участников дорожного движения, простых пешеходов. Исходя из этого, законодательством РФ предусмотрены самые кардинальные меры наказания за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения – штраф, запрет на занятие определенной деятельностью, в частности в виде лишения управления транспортным средством и даже уголовная ответственность за повторное вождение в состояние опьянения.
Статистические данные указывают на увеличение нарушений ПДД лицами, ранее находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение аналогичных преступлений.
Так, всего за истекший период времени 2017 года судом было рассмотрено 14 уголовных дел указанной категории в отношении 14 лиц, некоторым из которых было назначено наказание в виде реального лишения свободы. Данная мера наказания является оправданной, поскольку такие водители представляют потенциальную угрозу не только для себя, но и для окружающих их лиц.
Прокуратурой района на днях было проведено межведомственное совещание, посвященное указанной теме, которая, в частности, касалась вопросов профилактики указанного общественно опасного деяния. Особое внимание при этом было обращено на вопиющие факты, когда лица, привлекаемые к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ, в период производства предварительного расследования или отбывания наказания вновь допускают аналогичные уголовно наказуемые деяния.
Расследование каждого уголовного дела берется на контроль.
Еще раз напоминаю, что лицо, повторно управляющее транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, может быть лишено свободы на срок до 2 лет.

Прокурор Нехаевского района Р.А.Мусин

июнь 2018 года

Прокуратурой Нехаевского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан, в деятельности ГБУЗ «Нехаевская центральная районная больница».

Установлено, что 03 ноября 2017 года к главному врачу ГБУЗ «Нехаевская центральная районная больница» обратился один из жителей Нехаевского района, являющийся инвалидом по онкологическому заболеванию, с заявлением, содержащим просьбу предоставить возможность ознакомления с медицинской документацией, касающейся состояния его здоровья, а также содержащей информацию о госпитализации его в стационаре учреждения.

Однако, как показала проведенная прокуратурой района проверка, в нарушение статей 8, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение инвалида в установленном порядке не регистрировалось, а ответ на него за подпись главного врача направлен заявителю лишь 23.01.2018.

По результатам проверки прокуратурой района в отношении главного врача ГБУЗ «Нехаевская центральная районная больница» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Волгоградской области виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Прокурор Нехаевского района

июнь 2018 года

Не трать деньги на мусор!


Статья 6.23 КоАП РФ Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статья 6.24. КоАП РФ Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Статья 6.25. КоАП РФ Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до девяноста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
(введены Федеральным законом от 21.10.2013 N 274-ФЗ)
 
Прокуратура Нехаевского района

июнь 2018 года

В последние годы участились случаи аварий в жилых помещениях связанных с взрывами бытового газа. Зачастую подобные трагедии возникают из-за неправильной эксплуатации газового оборудования, несвоевременного технического обслуживания, а порой просто из-за элементарной безграмотности в обращении с газовыми приборами, а так же самовольной заменой и установкой газовых приборов.
Большинство происходящих аварий можно было предотвратить, если бы неисправности приборов вовремя были замечены специалистами и устранены.
Основным принципом поставки газа является обеспечение ее безопасности, что достигается, в том числе обязанностью абонентов заключать договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - договор о ТО ВД(ВК)ГО) со специализированными организациями (пункт 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008г. № 549 (далее - Правила поставки газа)).
Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410 (далее по тексту - Правила от 14.05.2013 года № 410).
По смыслу указанных норм Правил от 14.05.2013 года № 410, в целях безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования необходимо наличие договора на техническое обслуживание и ремонт ВДГО.
В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу пунктов 30, 31 Правил от 14.05.2013 года № 410, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами и ГК РФ и подписанного со стороны специализированной организации.
В случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от нее ответа о согласии заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на предложенных условиях либо иных условиях, соответствующих гражданскому законодательству Российской Федерации и настоящим Правилам, или об отказе от заключения указанного договора по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения указанного договора по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора.
Более того, с целью обеспечения безопасности газопотребления в случае если собственники отказываются заключать договор, обслуживающие организации имеют право прекратить в дом или квартиру поставку газа на законных основаниях (пункт 45 Правил поставки газа).
К сожалению, не все абоненты исполняют должным образом требования действующего законодательства и своевременно заключают договоры о ТО ВД(ВК)ГО. Из общего количества 898 829 абонентов Волгоградской области, договоры о ТО ВД(ВК)ГО заключены у 696 040 абонентов (77%).
При этом, из 4 835 абонентов Нехаевского района Волгоградской области договоры на ТО ВД(ВК)ГО не заключены у 75 абонентов.
Поставка газа в отсутствие надлежащего технического обслуживания используемого гражданами в быту газового оборудования со стороны специализированных организаций несет угрозу самим абонентам, членам их семей и лицам, проживающим рядом с ними, то есть неограниченному кругу лиц. Статистика несчастных случаев при использовании газа в быту подтверждает, что только при надлежащем обслуживании газоиспользующего оборудования специализированными организациями возможно избежать несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом.

Прокурор Нехаевского района
Советник юстиции Р.А. Мусин

июнь 2018 года

Прокуратурой Нехаевского района в рамках мониторинга сети Интернет выявлены Интернет-сайты, на которых размещалась информация о возможности изготовления кустарным способом опасного взрывчатого вещества с использованием общедоступных химических составов и материалов, а также наркотических средств.
Вход на соответствующие сайты осуществлялся свободно, не требовал предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием размещенной информации и скопировать ее мог любой пользователь сети Интернет.
В силу ч. 6 ст. 10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Так, статьей 223.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.
Также существует уголовная ответственность за незаконное изготовление, переработку, культивирования наркотических средств и склонение к потреблению наркотических средств (ст. ст. 228, 230, 231 УК РФ).
В связи с этим прокурор Нехаевского района обратился в суд с заявлением о запрещении размещенной на указанных сайтах информации.
Решением Нехаевского районного суда требования прокурора удовлетворены, информация о возможности изготовления кустарным способом опасного взрывчатого вещества с использованием общедоступных химических составов и материалов, а также наркотических средств, признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда является основанием для блокирования доступа на сайты органами Роскомнадзора.

Прокурор Нехаевского района

советник юстиции Р.А. Мусин

июнь 2018 года

Во время кризиса некоторые организации, столкнувшись с финансовыми трудностями, вынуждены задерживать выплату зарплаты сотрудникам. Между тем такие действия могут повлечь за собой серьезные последствия, как для организации, так и для ее руководства.
По общему правилу, установленному Трудовым кодексом РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, который определен правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. За нарушение права работника на своевременное получение заработной платы руководство может понести дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
Защита трудовых прав граждан в настоящее время является одним из наиболее важных направлений прокурорского надзора. Наряду с трудинспекциями широкими полномочиями по привлечению к ответственности нарушителей трудового законодательства обладают органы прокуратуры.
Прокуратура в ходе проверок исполнения работодателями трудового законодательства анализирует выполнение ими обязанностей по созданию работникам безопасных условий труда, своевременной выплате заработной платы, принимает меры к повышению ответственности руководителей предприятий за несоблюдение трудовых прав граждан.
Прокурорскими проверками выявляются неединичные факты уклонения работодателей от направления в Волгоградстат отчетов формы 3-ф об имеющейся задолженности по оплате труда, что влечет за собой формирование скрытой задолженности в регионе по заработной плате.
Прокуратурой района в 2017 году выявлялись неединичные факты не своевременной выплаты заработной платы, наиболее сложная ситуация с выплатой заработной платы складывалась в сельских поселениях.
Еще раз хотелось бы напомнить, что нарушения трудового законодательства, в том числе в сфере оплаты труда, являются недопустимыми, и в случае выявления нарушений к работодателю прокуратурой района будет применяться весь комплекс мер прокурорского реагирования.
Прокуратура Нехаевского района

июнь 2018 года 

Президентом Российской Федерации 27 ноября 2017 года подписан Федеральный закон № 327-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10.4 и 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 6 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», который вступил в законную силу с 25.11.2017.
Настоящим Федеральным Законом статья 15.3 Федерального закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» дополнена нормой, закрепляющей полномочие Роскомнадзора по требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации заблокировать ресурсы сети Интернет, содержащие информационные материалы иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», а также сведения, позволяющие получить доступ к указанным материалам.
Согласно изменениям, внесенным в статью 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица, распространяющие предназначенные для, неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (иностранное средство массовой информации), могут быть признаны иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, независимо от их организационно-правовой формы, если они получают денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников.
К такому СМИ, в порядке, установленном уполномоченным органом власти, могут быть применены положения Федерального закона «О некоммерческих организациях», регулирующие правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента.

Прокуратура района

июнь 2018 года

В связи с многочисленными обращениями по вопросам вскрытия престарелых граждан и возможности отказа от вскрытия трупов, прокуратура Нехаевского района разъясняет действующее законодательство.

Проведение патолого-анатомических вскрытий регулируется Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Приказом Минздрава России от 06.06.2013 N 354н "О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий".

В соответствии с ч. 1 ст. 67 указанного Закона и п. 2 Порядка проведения патолого-анатомических вскрытий патолого-анатомическое вскрытие проводится врачом-патологоанатомом в целях получения данных о причине смерти человека и диагнозе заболевания. Между тем п. 1 ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" устанавливает волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, в частности, о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию. А в п. 3 этой же статьи указано, что в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение указанного действия имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

В свою очередь, в соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона "Об основах охраны здоровья в Российской Федерации" и п. 3 Порядка проведения патолого-анатомических вскрытий по религиозным мотивам при наличии письменного заявления супруга или близкого родственника (детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушки, бабушки), а при их отсутствии иных родственников либо законного представителя умершего или при волеизъявлении самого умершего, сделанном им при жизни, патолого-анатомическое вскрытие не производится, за исключением случаев:

1) подозрения на насильственную смерть;

2) невозможности установления заключительного клинического диагноза заболевания, приведшего к смерти, и (или) непосредственной причины смерти;

3) оказания умершему пациенту медицинской организацией медицинской помощи в стационарных условиях менее одних суток;

4) подозрения на передозировку или непереносимость лекарственных препаратов или диагностических препаратов;

5) смерти:

- связанной с проведением профилактических, диагностических, инструментальных, анестезиологических, реанимационных, лечебных мероприятий, во время или после операции переливания крови и (или) ее компонентов;

- от инфекционного заболевания или при подозрении на него;

- от онкологического заболевания при отсутствии гистологической верификации опухоли;

- от заболевания, связанного с последствиями экологической катастрофы;

- беременных, рожениц, родильниц (включая последний день послеродового периода) и детей в возрасте до 28 дней жизни включительно;

6) рождения мертвого ребенка;

7) необходимости судебно-медицинского исследования (в случаях смерти от насильственных причин или подозрений на них, от механических повреждений, отравлений, в том числе этиловым алкоголем, механической асфиксии, действия крайних температур, электричества, после искусственного аборта, произведенного вне лечебного учреждения, а также при неустановленной личности умершего труп подлежит судебно-медицинскому исследованию (ст. 196 УПК РФ)).

Таким образом, если смерть наступила в результате длительного хронического заболевания, естественного старения, в завещании покойного прописан отказ от вскрытия или вскрытие запрещено религиозными требованиями и при этом не назначено судебно-медицинского вскрытия, родственники умершего вправе отказаться от патолого-анатомического вскрытия.

Прокурор Нехаевского

Мусин Р.А.

июнь 2018 года

Прокуратурой Нехаевского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства при использовании земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий.

Проверкой установлено, что один из предпринимателей района осуществляет деятельность, связанную с выращиванием и реализацией зерновых и зернобобовых культур на территории Захоперского сельского поселения, являющегося частью особо охраняемой природной территории регионального значения «Природный парк «Нижнехоперский».

В целях точного учета массы собранного урожая фермер использовал весовую, расположенную на земельном участке общей площадью 106,5 кв.м., а в метре от весовой – оборудованное системой видеонаблюдения помещение для своих работников.

Вместе с тем, земельные участки в границах природного парка для размещения данных объектов в установленном действующим законодательством порядке предпринимателю не предоставлялись.

На основании материалов прокурорской проверки постановлениями межмуниципального отдела по г. Урюпинск, Урюпинскому и Нехаевскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области фермер признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка), ему назначено наказание в виде предупреждения.

Кроме того, 16.08.2017 прокуратурой района в Нехаевский районный суд предъявлено исковое заявление о возложении на предпринимателя обязанности освободить самовольно занятые земельные участи и привести их в первоначальное состояние.

Решением Нехаевского районного суда 21.01.2018, оставленным без изменения апелляционным определением Волгоградского областного суда, требования прокуратуры района удовлетворены в полном объеме.

Решением вступило в законную силу.

Помощник прокурора района       В.Н. Кеврик

Президентом Российской Федерации 27 ноября 2017 года подписан Федеральный закон № 327-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10.4 и 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 6 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», который вступил в законную силу с 25.11.2017.

Настоящим Федеральным Законом статья 15.3 Федерального закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» дополнена нормой, закрепляющей полномочие Роскомнадзора по требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации заблокировать ресурсы сети Интернет, содержащие информационные материалы иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», а также сведения, позволяющие получить доступ к указанным материалам.

Согласно изменениям, внесенным в статью 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица, распространяющие предназначенные для, неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (иностранное средство массовой информации), могут быть признаны иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, независимо от их организационно-правовой формы, если они получают денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников.

К такому СМИ, в порядке, установленном уполномоченным органом власти, могут быть применены положения Федерального закона «О некоммерческих организациях», регулирующие правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента.

Прокуратура района

Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН.
О том, какая работа по предупреждению и выявлению коррупционных фактов проводится органами прокуратуры в нашем районе, с нами поделился прокурор Нехаевского района, советник юстиции Руслан Альбертович Мусин.
Одним из основных направлений национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной в 2010 году Указом Президента Российской Федерации, определено повышение эффективности деятельности государственных органов в этом важном направлении.
Немаловажная роль в борьбе с этим злом отводится органам прокуратуры.
- К сожалению, в настоящее время коррупция проявляется во многих сферах жизнедеятельности современного общества, и задача органов прокуратуры -бороться с этим неприглядным и опасным для общества в целом явлением.
Действующим законодательством на органы прокуратуры возложены задачи по профилактике коррупции, борьбы с ней и минимизации (ликвидации) последствий коррупционных правонарушений.
Хочется напомнить, что меры по предупреждению коррупции обязаны принимать и соблюдать все без исключения организации.
Однако нередко на деле получается, что в организациях и учреждениях далеко не всегда на достаточном уровне организована работа по разработке профилактических мер по борьбе с коррупцией.
Так, в текущем году в ходе прокурорских проверок в различных организациях (учреждениях) района, выявлялись нарушения в части, непринятия достаточных мер направленных на упреждение коррупционных правонарушений. Прокуратурой Нехаевского района указанная работа в этих организациях была скорректирована.
В прокуратуре района на постоянной основе осуществляет работу межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции, в состав которой входит юридический отдел администрации Нехаевского муниципального района. В текущем году совместными усилиями удалось минимизировать нарушения законодательства о муниципальной службе, и не допустить нарушения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
В тоже время, несмотря на довольно длительный период осуществления контроля со стороны государства за доходами и расходами должностных лиц, все еще имеют место случаи нарушения исполнения законодательства о противодействии коррупции в части достоверности и полноты сведений, о доходах и расходах, нарушения при заполнении и порядка их предоставления и др..
Кроме того, выявлялись факты не опубликования на официальных сайтах ОМСУ в сети Интернет сведений о доходах, о численности муниципальных служащих. По каждому выявленному факту нарушения законодательства прокуратурой района ставился вопрос о незамедлительном устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой района также выявлялись нарушения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, нарушения об использовании муниципального имущества, о воинской обязанности и др. Активно прокуратурой района использовались полномочия при проведении антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов.
Необходимо также отметить, что положительной тенденции в текущем году удалось добиться правоохранительным органам по выявлению и пресечению преступлений коррупционной направленности. Работа в данном направлении будет продолжена.
Подводя итог, хочется еще раз напомнить руководителям учреждений и организаций района, что ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения закреплена в статье 14 Федерального закона № 273-ФЗ. При этом следует знать, что применение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо и, наоборот, наказание физического лица не является поводом для освобождения от ответственности за данное коррупционное нарушение лица юридического.
Записала Н. Толстопятова.

ogС 08.12.2017 вступает в силу Федеральный закон от 27.11.2017 № 355-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Так, статья 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 59-ФЗ) дополнена частью 4.1, в соответствии с которой в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему названное обращение.

Кроме того введена часть 5.1 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ, согласно которой на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен на официальном сайте органа власти. При поступлении письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на сайте гражданину, направившему обращение, г течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный^ адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ.

В силу новых редакций ч. 3 ст. 7 и ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответы на письменные обращения, поступившие в государственные органы, будут даваться только в письменном виде, а на электронные - в электронном. При этом законодателем уточнено, что к электронным обращениям граждане могут прилагать документы только в электронной форме.

Заместитель прокурора Нехаевского района младший советник юстиции Зибарова Л.А.

08.11.2017 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации, которым внесены изменения в правила проезда перекрестков, на которых организовано круговое движение.

Так, с 08.11.2017 при въезде на перекресток, на котором организовано круговое движение и который обозначен знаком 4.3 «Круговое движение», водитель транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по такому перекрестку.

В ранее действующей редакции Правил дорожного движения оговаривалось, что в случае, если перед перекрестком с круговым движением установлен знак 4.3 в сочетании со знаком 2.4 «Уступите дорогу» или 2.5 «Движение без остановки запрещено», водитель транспортного средства, находящегося на перекрестке, пользуется преимуществом перед выезжающими на такой перекресток транспортными средствами.

Прокуратура Нехаевского района Волгоградской области напоминает всем автовладельцам о необходимости неукоснительного соблюдения Правил дорожного движения в целях сохранения своей жизни и жизни своих близких и родственников.

Помощник прокурора

Нехаевского района В.Н. Кеврик

С марта 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" детализирующие сроки предоставления хозяйствующими субъектами и должностными лицами документов в прокуратуру, а также сроки и порядок проведения прокурорских проверок.

Так, согласно действующей редакции ст.6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" общий срок предоставления информации и документов по запросу прокуратуры составляет 5 рабочих дней с момента поступления требования прокурора в орган (организацию), а в случае истребования документов в ходе проведения проверки исполнения законов - в течение 2 рабочих дней. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

По требованию прокурора срок предоставления необходимых документов и материалов или их копии может быть сокращен до 1 суток в случае, если данные материалы необходимы в связи с наличием угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статьей 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" подробно регламентированы сроки и порядок проведения прокурорских проверок. В частности общий срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней со дня начала проверки. Срок проведения проверки может быть продлен еще на 30 календарных дней в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения прокурором дополнительных проверочных мероприятий.

Необходимо отметить, что за умышленное невыполнение требований прокурора ст. 17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до 1 тыс. 500 руб.; на должностных лиц - до трех 3 тыс. рублей либо дисквалификацию на срок до 1 года; на юридических лиц - до 100 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Прокуратура Нехаевского района

С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года Федеральным законом от 13.07.2015 N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" были введены ограничения на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

В числе исключений - лица, осуществляющие виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством РФ.

Кроме того, под действие моратория не подпадают ЮЛ и ИП, привлекавшийся, в частности к административной ответственности за грубые правонарушения, или лишенные лицензии на осуществление деятельности и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой было вынесено такое постановление (решение), прошло менее трех лет.

В случае нарушений действующего законодательства и оказания административного давления на малый бизнес, юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе обратиться в прокуратуру Нехаевского района за защитой нарушенных прав.

Прокуратура района добилась запрета распространения информации через Интернет о способах изготовления взрывчатых веществ и наркотических средств, размещенных на 4 сайтах в сети «Интернет», распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой Нехаевского района в рамках мониторинга сети Интернет выявлены Интернет-сайты, на которых размещалась информация о возможности изготовления кустарным способом опасного взрывчатого вещества с использованием общедоступных химических составов и материалов, а также наркотических средств.

Вход на соответствующие сайты осуществлялся свободно, не требовалпредварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием размещенной информации и скопировать ее мог любой пользователь сети Интернет.

В силу ч. 6 ст. 10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьей 223.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за  незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Также существует уголовная ответственность за незаконное изготовление, переработку, культивирования наркотических средств и склонение к потреблению наркотических средств (ст. ст. 228, 230, 231 УК РФ).

В связи с этим прокурор Нехаевского района обратился в суд с заявлением о запрещении размещенной на указанных сайтах информации.
Решением Нехаевского районного суда требования прокурора удовлетворены, информация о возможности изготовления кустарным способом опасного взрывчатого вещества с использованием общедоступных химических составов и материалов, а также наркотических средств, признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда является основанием для блокирования доступа на сайты органами Роскомнадзора.

Прокурор Нехаевского района

советник юстиции Р.А. Мусин

В связи с многочисленными обращениями по вопросам вскрытия престарелых граждан и возможности отказа от вскрытия трупов, прокуратура Нехаевского района разъясняет действующее законодательство.

Проведение патолого-анатомических вскрытий регулируется Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Приказом Минздрава России от 06.06.2013 N 354н "О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий".

В соответствии с ч. 1 ст. 67 указанного Закона и п. 2 Порядка проведения патолого-анатомических вскрытий патолого-анатомическое вскрытие проводится врачом-патологоанатомом в целях получения данных о причине смерти человека и диагнозе заболевания. Между тем п. 1 ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" устанавливает волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, в частности, о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию. А в п. 3 этой же статьи указано, что в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение указанного действия имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

В свою очередь, в соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона "Об основах охраны здоровья в Российской Федерации" и п. 3 Порядка проведения патолого-анатомических вскрытий по религиозным мотивам при наличии письменного заявления супруга или близкого родственника (детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушки, бабушки), а при их отсутствии иных родственников либо законного представителя умершего или при волеизъявлении самого умершего, сделанном им при жизни, патолого-анатомическое вскрытие не производится, за исключением случаев:

1) подозрения на насильственную смерть;

2) невозможности установления заключительного клинического диагноза заболевания, приведшего к смерти, и (или) непосредственной причины смерти;

3) оказания умершему пациенту медицинской организацией медицинской помощи в стационарных условиях менее одних суток;

4) подозрения на передозировку или непереносимость лекарственных препаратов или диагностических препаратов;

5) смерти:

- связанной с проведением профилактических, диагностических, инструментальных, анестезиологических, реанимационных, лечебных мероприятий, во время или после операции переливания крови и (или) ее компонентов;

- от инфекционного заболевания или при подозрении на него;

- от онкологического заболевания при отсутствии гистологической верификации опухоли;

- от заболевания, связанного с последствиями экологической катастрофы;

- беременных, рожениц, родильниц (включая последний день послеродового периода) и детей в возрасте до 28 дней жизни включительно;

6) рождения мертвого ребенка;

7) необходимости судебно-медицинского исследования (в случаях смерти от насильственных причин или подозрений на них, от механических повреждений, отравлений, в том числе этиловым алкоголем, механической асфиксии, действия крайних температур, электричества, после искусственного аборта, произведенного вне лечебного учреждения, а также при неустановленной личности умершего труп подлежит судебно-медицинскому исследованию (ст. 196 УПК РФ)).

Таким образом, если смерть наступила в результате длительного хронического заболевания, естественного старения, в завещании покойного прописан отказ от вскрытия или вскрытие запрещено религиозными требованиями и при этом не назначено судебно-медицинского вскрытия, родственники умершего вправе отказаться от патолого-анатомического вскрытия.

Прокурор Нехаевского Мусин Р.А.

В последнее время очень часто в СМИ на телевидении и в печати  доводилась информация о существовании целого ряда закрытых групп во «ВКонтакте», где подростков призывали к самоубийствам.

В результате психологического давления через Интернет многие подростки покончили жизнь самоубийством.

Из-за пробелов в законодательстве организаторов подобных групп за склонение к совершению самоубийства путём уговоров, обмана при отсутствии признаков доведения до самоубийства, проблематично было привлечь к уголовной ответственности.

В настоящее время Федеральным законом от 07.06.2017 № 120-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»  установлены дополнительные механизмы противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению.

Данным Федеральным законом внесены существенные изменения в ст. 110 УК РФ и ст. 151 УПК РФ, Особенная часть УК РФ дополнена статьями 110.1 (Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства), 110.2 (Организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства), 151.2 (Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего).

В соответствии с Федеральным законом от 14.06.1994 № 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" приведенные изменения уголовного и уголовно-процессуального закона вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портала правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.06.2017, начало действия документа -18.06.2017).

Таким образом, создатели подобных группы, теперь могут привлекаться к уголовной ответственности.

Прокурор Нехаевского района Р.А. Мусин

С 15 апреля 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.04.2017№   64-ФЗ   «О   внесении   изменений   в   отдельные   законодательные   актыРоссийской Федерации в целях совершенствования государственной политикив   области   противодействия  коррупции»   которым   установлено,  что   главамуниципального   образования   и   глава   местной   администрации   должнысоблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности,  и иных лиц их Доходам»,  Федеральным  законом  «О запретеотдельным   категориям  лиц  открывать   и   иметь   счета  (вклады),   хранитьналичные    денежные    средства    и    ценности    в    иностранных    банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Также в соответствии с указанным законом на граждан, претендующих назамещение муниципальной   должности, лиц, замещающих  муниципальные должности, и  главу местной администрации по   контракту возлагаетсяобязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, обимуществе и    обязательствах имущественного характера своих супруг(супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъектаРоссийской Федерации (руководителю высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Изменения, внесенные указанным законом, предусматривают проведениепроверок достоверности и   полноты сведений о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного   характера,   представленныхлицами, замещающими муниципальные должности, главами местныхадминистраций по контракту, депутатами, членами выборного органа местногосамоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления,на основании решения высшего  должностного  лица  субъекта РоссийскойФедерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской субъекта Российской Федерации).

Прокуратура Нехаевского района Волгоградской области сообщает, что  с 28 апреля 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Согласно изменениям страховые компании будут обязаны обеспечить страховое возмещение вреда путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства потерпевшего (возмещение причиненного вреда в натуре). Данное новшество относится к договорам, заключенным после 28 апреля 2017 года.

Нововведения коснулись только легковых автомобилей, которые зарегистрированы в РФ и находятся в собственности граждан. Установлены требования к организации ремонта. Он не может длиться больше 30 рабочих дней с даты, когда потерпевший представил ТС на станцию техобслуживания или передал его страховщику.

Выплата страхового возмещения будет производиться лишь в исключительных случаях, установленных ст. 16.1 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Помощник прокурора Нехаевского района Кеврик В.Н.

Экстремизм - приверженность к крайним взглядам и мерам. Среди таких мер можно отметить: провокацию беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции и др.
Экстремизм — один из тех факторов, который дестабилизирует жизнь общества и подрывает устойчивость развития государства. В реалиях современной жизни, в новостных заголовках нередко можно увидеть экстремиские проявления. Недаром данному вопросу уделяется особое внимание со стороны государства на всех уровнях жизнедеятельности общества.

Деятельность экстремистов, прежде всего направлена на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности РФ, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды и т.п.

В настоящее время наблюдается рост активности ряда объединений, культивирующих религиозный фанатизм, который основывается на извращённых духовных канонах. Наибольшую опасность представляют сторонники нетрадиционного для российских мусульман течения ислама - ваххабизм.

Лидеры и идеологи ваххабитского течения считают работу среди российской молодёжи одним из главных направлений своей деятельности.

Для этих целей могут создаваться и функционировать так называемые центры исламской молодёжи и лагеря исламской молодёжи, где членами международных террористических и экстремистских организаций "Хизбут-Тахрир", "ИДУ", "Рефах", "Аль-Фатх", "НУР", «ИГИЛ» и др., запрещенными на территории Российской Федерации проводится обучение радикальному исламу, вербовка и вовлечение граждан в экстремистские формирования.

Каналы распространения экстремизма могут быть самыми разнообразными от создания неформальных группировок до распространения печатной продукции.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О противодействии экстремистской деятельности» за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В связи с этим органам местного самоуправления, гражданам необходимо на местах обращать пристальное внимание на недопустимость распространения любых экстремистских проявлений, в том числе Интернет-пропаганды, создания и (или) распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, публичные призывы к осуществлению указанной деятельности, финансирование указанной деятельности либо иное содействие в планировании, организации, подготовке и совершении указанных действий (предоставление финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной связи, информационных услуг, иных материально-технических средств).

Обо всех фактах проявления экстремисткой деятельности незамедлительно сообщать в правоохранительные органы.

Заместитель прокурора Нехаевского района

младший советник юстиции                                                                                            Л.А.Зибарова

С 1 января 2017 года вступает в силу глава: 48.1. Трудового Кодекса РФ (далее ТК РФ) «Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), которые отнесены к микропредприятиям» (до 15 человек).

Сведения о субъектах малого предпринимательства, отнесенных к микропредприятиям (далее - Работодатель) включаются в реестр субъектовмалого и среднего предпринимательства.

Согласно ст. 309.2 ТК РФ Работодатель вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и др.). При этом условия, регулирующие данные вопросы, он должен включить в заключаемые с работниками трудовые договоры, типовая форма которых утверждена Постановлением Правительства РФ от27.08.2016 № 858.

В случае, если работодатель перестал быть субъектом малого предпринимательства, отнесенного к микропрдприятиям, не позднее 4 месяцев с даты внесения изменений в единый реестр, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у данного работодателя осуществляется в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, без учета установленных вышеуказанных особенностей.

Прокурор Нехаевского района

Мусин Р.А.

С 03.10.2016 вступили в силу изменения и дополнения, внесенные в Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 03.07.2016 №272-ФЗ.

Статья 392 ТК РФ дополнена новой частью второй, согласно которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в том числе при увольнении, он имеет право обратиться в суд в течение 1 года со дняустановленного срока выплаты указанных сумм_(ранее - 3 месяца).

По иной категории трудовых споров, в том числе о восстановлении на работе, процессуальный срок для обращения в суд оставлен без изменения.

При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом.

Согласно разъяснениям п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд; могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора; (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Обращение работника за защитой трудовых прав в органы прокуратуры, государственной инспекции труда не отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку он установлен для обращения в суд, а не иные государственные органы и учреждения.

С 03.10.2016 законодателем установлен отличный от ранее действовавшего порядок определения сроков выплаты заработной платы.

Согласно ст. 136 ТК РФ (в новой редакции) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за которым она начислена.

Статья 236 ТК РФ, предусматривающая материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска и других выплат, причитающихся работнику, с 03.10.2016 действует в новой редакции.

Так, при нарушении установленного срока указанных выплат работнику, работодатель обязан выплатить с уплатой процентов (денежной компенсации) не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центробанка РФ (ранее 1/300 ставки рефинансирования) от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного, срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы, иных платежей размер процентов (денежной компенсаций) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором, локальным нормативным актом.

Прокурор Нехаевского района

Мусин Р.А.

9 декабря ежегодно отмечается Международный день борьбы с коррупцией, утверждённой Генеральной Ассамблеей ООН. В этот день государства члены – ООН информируют общественность о национальных мерах по противодействию коррупции.

Несмотря на принимаемые меры по совершенствованию механизмов профилактики нарушений указанного законодательства, проблема несоблюдения его норм остается актуальной.    

Прокуратурой Нехаевского района на постоянной основе проводятся проверки соблюдения исполнения требований антикоррупционного законодательства, осуществляются мероприятия направленные на упреждение коррупционных правонарушений, в том числе с кадровым подразделением Администрации Нехаевского муниципального района. Осуществляется координационная деятельность, на постоянной основе действует рабочая группа. На всех мероприятиях вырабатываются конкретные меры по предупреждению и противодействию коррупционных правонарушений.

Так за истекший период текущего года выявлено 98 нарушений законодательства. В целях их устранения и восстановления законности принесено более 50 протестов, в суды направлено 16 исков, внесено 23 представления. По инициативе прокуратуры к дисциплинарной ответственности привлечено 21 лицо, к административной – 4.

По-прежнему наибольшее количество нарушений требований антикоррупционного законодательства связано с муниципальной службой, в том числе с неисполнением чиновниками обязанности по предоставлению сведений о полученных ими и членами их семей доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Во всех случаях прокуратурой района приняты соответствующие меры реагирования.      

Значительная работа прокуратурой района была проведена по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, в частности было изучено 192 НПА, из них выявлено 43 НПА которые содержали коррупциогенные факторы.

Возбуждено 3 уголовных дела коррупционной направленности, одно из которых рассмотрено с вынесением обвинительного приговора.  

Прокуратурой района и впредь будет уделяться самое пристальное внимание данному направлению надзора.    

Прокурор Нехаевского района                                                                               

Р.А. Мусин

Право граждан на обращение

1

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33 Конституции РФ).

Основы порядка рассмотрения обращений граждан установлены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». При этом, данный порядок распространяется также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит регистрации и обязательному рассмотрению. Гражданин имеет право получить ответ по существу поставленных вопросов.

По общему правилу письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен до 60-ти дней.

Прокурор Нехаевского района

Р.А. Мусин

         Мало кто задумывается о законодательстве, отправляясь на рыбалку. Но от ответственности, как известно, незнание закона не освобождает. Поэтому прежде чем приступить к рыбной ловле следует изучить, как и чем осуществлять улов рыбы.

         Узнать подробно о запретной рыбалке можно из соответствующих законов. Например, из ФЗ-№166  «О рыболовстве…»

         Какими же орудиями запрещено рыбачить? Приведем примеры: это сети любого типа/вида; ловушки любой конструкции/типа (исключение – раколовки; пневматическое оружие (кроме устройств, предназначенных для подводной охоты); удочки/спиннинги любого типа, системы, конструкции при общем кол-ве крючков – свыше 10 шт на 1-го человека; тралы, донные неводы; крючковые самоловные устройства; сетные устройства/приспособления (неводы и телевизоры, буры и накидки, косынки и пр.; подъемники/черпаки при размере свыше 1х1 м и шагом ячеи свыше 10 мм.; капканы и сомовники.

         Также прокуратура отмечает запрещенные способы ловли. Приведем примеры: на подсечку и подсветку; глушением рыбы; троллинг с использованием паруса и мотора при числе приманок более 2-х; посредством заграждений, что становятся препятствием для свободного перемещения рыбы (запруды и пр.); с помощью кружков/жерлиц при количестве крючков – свыше 10 шт на 1-го человека; с помощью раколовок при их количестве более 3 шт на 1-го человека, при размере ячеи менее 22 мм и диаметре устройства свыше 80 см. ; переметами при общем числе крючков – свыше 10 шт на 1-го человека; методом ныряния либо вручную вброд при ловле раков; на смык; спуском водоемов; электрошоком и огнестрельным оружием; электроудочками.

         За нарушение закона о пользовании водными биоресурсами предусмотрены следующие наказания и штрафы.

         За нарушение правил вылова рыбы и иных правил об осуществлении рыболовства (КоАП ст.8.37 ч.2). Наказание: штраф, равный 2000-5000 руб. для граждан + конфискация судна и устройств для ловли.

За ловлю рыбы во время нереста. Наказание: штраф – до 300 000 руб.

За ловлю карпа, сазана или щуки во время нереста. Наказание: штраф в 250 руб. за каждую особь. За леща – 25 руб., за рака – 42 руб. Если пойманная особь – самка, то сумма штрафа вырастает в 2 раза. За каждую особь осетровых пород – 100% суммы штрафа дополнительно (за ловлю), за каждую особь сиговых или лососевых – 200% суммы штрафа дополнительно.

За незаконный вылов рыбы посредством использования запрещенных орудий лова, с причинением ущерба в крупных размерах, во время (и в местах) нереста, в запрещенных местах для лова (ст.256 УК РФ). Наказание: штраф в 100000-300000 руб. для граждан, либо арест на 6 мес.

За уничтожение/повреждение специальных знаков, которые определяют границы особо охраняемых объектов, охраняемых зон водных объектов и пр. Наказание: штраф, равный 300-500 руб. для граждан.

За рыбалку без лицензии (при ее необходимости) или же с нарушением тех условий, что предусмотрены лицензией (КоАП ст.7.11). Наказание: штраф, равный 500-1000 руб. для граждан.

За уничтожение редких видов рыб (из Красной книги). Наказание: штраф, равный 1000-2000 руб. для граждан + конфискация самого улова и орудий лова.

За нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов водных биоресурсов (КоАП ст.8.36). Наказание: штраф, равный 1000-1500 руб. для граждан.

За нарушение правил плавания для судов. Наказание: штраф, равный 500-1000 руб. либо лишение прав на управление судном до 1-го года.

За стоянку авто у водоема. Наказание: штраф, равный 3500-4000 руб. (на заметку: от уреза воды до авто должно быть не менее 200 м).

За нарушение правил водопользования при осуществлении рыболовства (КоАП ст.8.14 ч.2). Наказание: штраф, равный 1500-2000 руб. для граждан.

Имеет ли гражданин право отказаться от СМС рассылки имеющей цель продвижения товара (услуги), носящей рекламный характер?

Ответ: В последнее время в России стало популярно направлять информацию рекламного характера непосредственно на телефон абонента.

Данная деятельность регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 13 марта 2006 года №38-ФЗ “О рекламе”, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. №195-ФЗ иФедеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Согласно п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе»реклама –это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Таким образом, действующее законодательство относитСМС рассылки, имеющие цель продвижения товара (услуги), куслугам рекламного характера (рекламе).

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О рекламе»СМС рассылка не должна обманывать, а быть добросовестной и достоверной.

СМС рассылка допускается только при условии предварительного согласия абонента получать рекламу (п. 1. ст. 18 ФЗ “О рекламе”)

Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. (п. 1. ст. 18 №38-ФЗ “О рекламе”).

Государственный надзор в сфере рекламы и ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе   путем СМС рассылок осуществляет Федеральный Антимонопольныйорган России и может выносить предписания о прекращении и предъявлять в суд иски к тем, кто рассылал СМС незаконно (ст. 33 ФЗ “О рекламе”)

Статьей 14.3 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе. Штраф за СМС рассылку может достигать 500 000 рублей.

У юридических лиц и индивидуальных предпринимателях,у которых в базе на СМС рассылку есть ваши персональные данные (ФИО, возраст, доход, информация об образовании) должны иметь согласие на их обработку, хранение и использование. Также гражданин вправе требовать их удаления из базы (ст. 15 ФЗ “О персональных данных”)

30 мая 2016 года вступило в силу Указание Банка России от 20.11.2015 № 3854-У «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования».

В соответствии с этим документом гражданин вправе расторгнуть «навязанный» ему страховой компанией договор в течение пяти рабочих дней с момента его заключения, но только если за этот период не произошел страховой случай.

Если в течение пяти рабочих дней договор страхования не вступил в силу, то страховщик обязаны вернуть денежные средства в полном объеме. В противном случае компания вправе удержать часть денег пропорционально сроку действия договора страхования, прошедшему с даты начала действия страхования до даты прекращения действия договора добровольного страхования.

 Теперь страховым компаниям станет попросту невыгодно что-то продавать принудительно, если человек может на следующий день прийти и расторгнуть договор. Важно помнить, что договор добровольного страхования считается прекратившим своё действие с даты получения страховщиком письменного заявления клиента. После этого в течение 10 дней страховая компания обязана вернуть деньги наличным или безналичным способом».

При желании, страховая компания может увеличить этот -5-дневный срок обращения, но не сократить. Однако главное условие возврата страховки – отсутствие в этот период страховых случаев.

В случае, если страховая компания не ответила в течение установленного времени на заявление о расторжении договора или ответила отказом, граждане могут в письменном виде подать жалобу в Отделение по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации: 400066, г. Волгоград, пр-т им. В.И. Ленина, 18, тел. (8442) 30-18-04, факс 30-18-82

Обращение можно также отправить в электронном виде через интернет-приёмную на сайте Банка России www.cbr.ru.

Прокурор Нехаевского района

советник юстиции                                                                                   Р.А.Мусин

Администрация

ubs fyqiyi8